Наведение порядка на земле – тема, которая всегда актуальна. Согласитесь, ветхие, пустующие дома не красят населенные пункты. Как в Слуцком районе решают эту проблему, рассказала председатель Слуцкого районного Совета депутатов Наталья Овсянникова, которая является заместителем председателя комиссии по обследованию состояния жилых домов, расположенных на территории административно-территориальной единицы (в населенных пунктах Слуцкого района и г. Слуцка).
Также уточнили, каков алгоритм работы с пустующими домами, обозначенными в соответствии с новым Указом, какие дома в текущем году подлежат сносу и очень актуальный вопрос, его жители задают при встречах чаще всего – как приобрести дом за одну базовую величину?
– Работа с пустующими и ветхими домами – одно из приоритетных направлений работы сельисполкомов района – отметила Наталья Александровна. – Так, на текущей неделе в ходе заседания постоянной комиссии Слуцкого районного Совета депутатов по аграрным вопросам, продовольствию и охране окружающей среды был рассмотрен вопрос о сносе пустующих домов (за счет бюджетных средств), расположенных на территории сельсоветов Слуцкого района.
На территории района эта работа ведется постоянно – в частности, с 2018 года по сентябрь 2021 года в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь №357 «О ветхих и пустующих домах», в сентябре минувшего года вступил в силу новый Указ Президента Республики Беларусь №116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами».
В соответствии с Указом №116, для его реализации принят ряд решений районным исполнительным комитетом, создана комиссия (председатель – заместитель председателя райисполкома Александр Хоревич), прошло экспертизу решение о делегировании полномочий.
С председателями сельсоветов и всеми заинтересованными службами проведен семинар, выработан алгоритм работы.
Прежде, чем будет принято решение сельисполкома о сносе или продаже, или оставлении в собственности административно-территориальной единицы, проводится большая работа. Я бы сказала, целое расследование. Да, к сожалению, на территории Слуцкого района осталось очень много домов, которые не имеют собственников. Остались дома, у которых потенциальные собственники или очень дальние родственники, их приходится искать в ближнем и дальнем зарубежье.
Важно в работе то, что все пустующие дома, которые потом будут снесены или проданы, должны пройти процедуру (через суд) о признании безхозяйными, и переданы в собственность административно-территориальной единицы (т.е. сельсовета). Только в случае поступления от собственника жилого дома письменного заявления (согласия) на его снос, в т.ч. в результате гибели домовладельца, местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о сносе пустующего дома без подачи заявления в суд.
В текущем году в бюджетах сельсоветов на снос пустующих домов запланировано 44 400 рублей (это на 30 домов). Решением райисполкома определены организации, которые будут осуществлять снос (п. 14, 17, 21 и 22 Указа №116): Слуцкое ПМС, СПМК-122, ПМК-225 и Слуцкое ЖКХ. На заседании постоянной комиссии мы утвердили график сноса, определили, как в дальнейшем после сноса пустующих домов будем благоустраивать территории.
К сожалению, не всегда получается ее ввести в сельхозоборот – очень узкие участки и не всегда они примыкают к сельхозугодьям. Да и санитарные нормы соблюсти необходимо. Был такой случай: человек жаловался, что рядом – пустующий дом, заросший участок, а потом, когда дом снесли, землю ввели в сельхозоборот (посадили кукурузу), он начал жаловаться, что очень близко к его огороду и т.д. Поэтому и соседям надо определиться: лучше соседство с пожароопасным участком или царицей полей.
Данный вопрос – введение земельного участка после сноса в севооборот – держит на постоянном контроле землеустроительная служба райисполкома совместно с председателями сельсоветов.
В ходе реализации Указа №357 в 2021 году было продано 4 дома, расположенных на территории Гацуковского, Бокшицкого, Исернского сельсоветов по рыночной цене (оценку осуществляло МБТИ).
– Что изменилось в части продажи домов в соответствии с Указом №116?
– В соответствии с п. 17 Указа сельисполком вправе принять решение о продаже пустующего дома на аукционе, в том числе путем проведения электронных торгов и без проведения аукциона (прямая продажа).
Минский областной исполнительный комитет решением от 27 сентября 2021 года №844 определил перечень населенных пунктов районов, где пустующие жилые дома могут быть выставлены на аукцион с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине, либо проданы без проведения аукциона за одну базовую величину.
К сожалению, населенные пункты Слуцкого района попали в территории, где пустующие жилые дома будут отчуждаться только путем проведения аукциона.
Учитывая заинтересованность граждан в приобретении жилья за одну базовую величину, в решение облисполкома в ближайшее время будет внесено изменение. Там будет прописано, что на территории населенных пунктов Слуцкого района пустующие жилые дома могут быть выставлены на аукцион с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине, либо проданы без проведения аукциона за одну базовую величину (о принятии решения редакция сообщит читателям дополнительно).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2021 г. №547 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 марта 2021 г. №116», утверждено положение о порядке продажи без проведения аукционов пустующих жилых домов, организации и проведении аукционов по их продаже (pravo.by).
Так, в текущем году на территории сельсоветов запланировано к продаже 11 пустующих домов. Данная информация имеется в сельсоветах. Так как многих интересует вопрос покупки дома за базовую величину, ждем изменение в решение Минского облисполкома.
Информация о продаже пустующих жилых домов за одну базовую величину (в соответствии с п. 41 Положения Совета Министров) будет опубликована в СМИ, определенных Миноблисполкомом, и на официальном сайте райисполкома.
Поданные в местный исполнительный комитет от претендентов заявки на покупку пустующего жилого дома подлежат регистрации в порядке, установленном местным исполнительным и распорядительным органом.
– Какая работа проведена комиссией и всеми заинтересованными службами?
– В декабре 2021 года в соответствии с утвержденным графиком осуществлен осмотр более 30 пустующих домовладений, составлены и подписаны членами комиссии акты осмотра. Далее председатели сельсоветов отправили извещения правообладателям о наличии оснований для признания жилого дома пустующим и по Указу №116 в течение месяца ожидаем ответа от собственника и публикуют в СМИ, если правообладатели неизвестны, сведения о поиске правообладателей.
Если говорить о времени процедуры с момента выезда комиссии и составления акта до подачи искового заявления в суд – около трех месяцев. То есть по факту за первое полугодие судьба вот этих 30 пустующих домовладений должна решиться. Главное, повторюсь, должно быть решение суда о признании дома бесхозяйным и передача его в собственность сельсовета.
За 2021 год за бюджетные средства был осуществлен снос 29 домов (потрачено 36 633 рубля). За время реализации Указа №357 наведен порядок собственниками, потенциальными собственниками на более чем 150 домовладениях.
В реестре пустующих домов по состоянию на январь текущего года находится 41 домовладение. Подробная информация – на сайте Слуцкого районного исполнительного комитета (http://slutsk.gov.by/ru/ukaz-357-o-pustuyushchikh-i-vetkhikh-domakh ).
