На совещании об основных направлениях работы по совершенствованию качества в текущем году и Знаке качества Республики Беларусь 5 января Президент отметил, что определена очень амбициозная цель: поставить контроль качества производимых товаров и услуг, качества жизни страны на более высокий уровень. Бренд «Сделано в Беларуси» известен уже во многих уголках мира и способен конкурировать на самом высоком уровне. Вместе с тем Александр Лукашенко особо подчеркнул: чтобы оставаться в тренде, необходимо совершенствоваться. Вектор улучшения в любой экономической сфере задают в первую очередь стандарты, которые являются универсальным инструментом обеспечения безопасности и качества продукции и услуг, пропуском на рынки, в том числе других государств. В нашей стране система стандартизации имеет широкий спектр компетенций, позволяющих обеспечивать высокий уровень соответствия мировым трендам. 2024-й у Госстандарта очень ответственный – важно качественно выполнить поручения Президента и Правительства. Как будет работать ведомство, какие ключевые стандарты усовершенствуются, а также как велась подготовка к созданию Государственного знака качества, во время круглого стола рассказали эксперты системы Государственного комитета по стандартизации.
Особая ответственность
– 2024-й объявлен Годом качества. Хотелось бы узнать, каковы особенности работы и планы Государственного комитета по стандартизации в этом году?
Первый заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Елена Моргунова:
– Безопасность, качество, конкурентоспособность – это сфера нашей деятельности. Год качества, как и сам термин, – всеобъемлющий, затрагивает все сферы деятельности, начиная от экономики и заканчивая социальной ответственностью каждого гражданина. Качество – это бренд нашей страны. «Сделано в Беларуси» – марка, которая признана на рынках многих стран. Нашу продукцию очень ценят. Это касается как продуктов питания, так и сложнотехнической продукции. В нашей республике в понятие качества вкладывают многое: безопасность, экологичность, инновационность, технологичность, эстетичность. Огромный смысл. Год качества, который был инициирован Главой государства, – это значимый шаг для подъема качества на еще более высокий уровень. Именно качество – важнейший драйвер развития нашей экономики. Системной и постоянной работой в этой области повышается конкурентоспособность продукции и увеличивается потенциал для расширения географии новых рынков.
Качество в нашей стране стало национальной идеей, поддерживаемой всеми механизмами государственного управления. 2024-й будет проходить под девизом «Качество во всем – залог процветания Беларуси». Подготовлен и утвержден Правительством республиканский план мероприятий по проведению Года качества. Проект этого документа широко обсуждался на всех площадках с госорганами, депутатским корпусом, общественными организациями. Идея этого плана состоит в том, чтобы задействовать в работе всех. Важно было предложить и включить конкретные мероприятия с конкретными результатами, индикаторами эффективности выполнения этих мероприятий, сроками и механизмами.
План включает комплекс экономических, идеологических, социальных, культурных и иных мероприятий. В нем прописаны меры по повышению конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни белорусов. Включены вопросы повышения качества образования, оказания медицинских услуг, социальной сферы, инноваций, рационализаторства.
Для системы Госстандарта это очень почетно, мы стоим на острие всех этих вопросов. Однако, с другой стороны, это очень большая ответственность. Многие мероприятия плана настолько масштабны, что проведенная фундаментальная работа будет востребована для дальнейшего развития страны. Для нас очень важно было наполнить план конкретными параметрами оценки и индикаторами для всех отраслей с учетом того, что каждая отрасль раскроет свои проблемные вопросы и разработает механизмы и пути их решения. Это касается как развития внутри Беларуси, так и в рамках интеграционных образований – в первую очередь ЕАЭС, СНГ.
Хочу также отметить, что благодаря усилиям Главы государства и Правительства в Беларуси была сохранена школа технического регулирования, которая включает такие направления, как стандартизация, метрология, оценка соответствия и аккредитация, государственный надзор и контроль. Это все те сферы, которые позволяют обеспечить качество, найти стимулы и посылы для его повышения. На протяжении 30 лет мы держим высокую планку, соответственно, Год качества позволит разработать дополнительные критерии для достижения более высокого уровня стандартов качества.
Ключевые стандарты
– Ежегодно в стране ведется активная работа над совершенствованием стандартов во всех отраслях. Какие ключевые параметры будут усовершенствованы в этом году?
Директор Белорусского государственного института стандартизации и сертификации (БелГИСС) – национального института по стандартизации Александр Скуратов:
– Говоря о стандартизации, подчеркну, что в ¬2024-м запланировано 635 тем. Это больше, чем в прошлом. Дело в том, что мы работаем с государственными программными документами. С другой стороны, учитываем вопросы, которые Госстандарт считает для себя приоритетными с точки зрения развития. У нас есть стратегия развития стандартизации, утвержденная председателем Госстандарта, в том числе с дополнением в рамках сегодняшних вызовов. Однако если изготовители заинтересованы в каком-то количестве стандартов, то их заявки и предложения проходят через согласования и попадают в план стандартизации. Количество может колебаться. Например, реализация крупного инвестпроекта может повлечь за собой появление новых стандартов.
В целом же, по нашему мнению, учитывая мощный машиностроительный фундамент нашей страны, в этом году стандартизация в данном направлении будет одной из важнейших. Как раз по нему и будет разрабатываться значительное количество документов. Речь идет о нескольких десятках стандартов на технику для сельского и лесного хозяйства, причем включая стандарты на процессы проектирования, разработки, производства, эксплуатации и обслуживания деталей систем управления, связанные с обеспечением безопасности. Таким образом, создаются стандарты, которые стимулируют наши машины становиться «умнее». Наша промышленность начинает осваивать новые виды продукции: появляются, например, стандарты на упаковщики рулонов, тракторы с узкой колеей.
Важнейшая тема, находящаяся сейчас на завершающей стадии проработки и одобрения в Госстандарте, – это формирование программы по развитию беспилотного транспорта. Наши стандарты станут поддерживать и разработку соответствующих видов продукции, и создание полигона для испытаний беспилотных транспортных средств в стране. Сам полигон будет представлять собой умную инфраструктуру.
Также будут пересмотрены стандарты в области дорожного транспорта, связанные с компонентами топливных систем, работающих на компримированном природном газе. Это более дешевое топливо для применения его на разных видах техники.
Елена Моргунова:
– Кроме того, продолжится разработка стандартов под рынки тех стран, куда будет поставляться наша продукция. В первую очередь речь идет о странах дальней дуги, с которыми мы мало работали, но сейчас у наших предприятий расширяется география сотрудничества. Под их требования будем разрабатывать в опережающем темпе дополнительные стандарты. С Китаем работаем давно, китайские требования наши предприятия уже отработали. Например, по пищевой продукции – все документы отработаны под их требования, которые, кстати, достаточно жесткие. Особенно это касается методов испытаний, обеспечения безопасности продукции. То же самое будет и в отношении африканских стран. Работа продолжается. Наши страны-партнеры ставят на первое место вопросы стандартизации как обеспечение всех требований и показателей, которые должны быть в поставляемой продукции.
В 2024-м будут также созданы стандарты в социальной сфере: безбарьерная среда, качество питьевой воды. Уделено внимание требованиям к скейт-паркам, скалодромам, игровому оборудованию, веревочным городкам. Все это получает серьезное развитие и несет риски, поскольку ими пользуются дети. Игрушки, одежда для детей – требования продолжат усиливаться. Стандарт менеджмента гарантийного сервиса созвучен Году качества. Ведь мало произвести хорошую продукцию, важно обеспечить доступный сервис. Также мы разрабатываем стандарты на методы испытаний – основной массив стандартов, подтверждающий безопасность и качество.
Выходим на более высокий уровень
– Президент во время совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024-м и Знаке качества Республики Беларусь отметил, что контроль качества белорусских товаров и услуг будет поставлен на более высокий уровень. Как это повлияет на работу комитета в этом году?
Александр Скуратов:
– Основная задача по продукции нового уровня – работа с промышленностью. Мы создаем для нее условия. Готовы с точки зрения стандартизации принимать новые современные требования, проводить испытания новых видов продукции, а также подставлять плечо в предоставлении стандартов в цифровой форме. Имея различные компетенции, создаем условия и оказываем техническую поддержку реальному сектору экономики.
Ввиду необходимости осваивать новые регионы, в которых отличаются климатические условия, где работают наши машиностроители, сейчас в системе Госстандарта прорабатывается вопрос создания аэроклиматической камеры, позволяющей проводить как раз такие испытания продукции, которые будут создавать надежную технику для поставок в такие регионы. Если мы в 2024-м пройдем все уровни согласования, получим поддержку от предприятий, то такая камера может появиться в ближайшие два года.
Начальник управления оценки соответствия и лицензирования Государственного комитета по стандартизации Ольга Бобко:
– Что касается пищевой продукции, то хотелось бы обратить внимание на большой шаг в развитии такой сертификации, как халяль. Наши предприятия смогли выпускать продукцию, соответствующую нестандартизированным характеристикам, в том числе требованиям кашрута, и эта продукция востребована и может поставляться в страны с соответствующим сертификатом. Госстандартом подписано соглашение с MoIAT – министерством промышленности и передовых технологий ОАЭ, которое позволило Белорусскому государственному центру аккредитации провести аккредитацию органа по сертификации, признанного во всем мире. Имея эту аккредитацию, наши предприятия могут поставлять продукцию халяль во множество других стран, получая необходимые документы у нас в стране.
Программный документ – в фокусе
– В 2024-м продолжается работа над программой «Качество» до 2025 года. Можно ли сказать, что все поставленные задачи к концу ее реализации будут достигнуты?
Ольга Бобко:
– Программа «Качество» очень востребована и стала основной для проведения практически всех мероприятий в экономическом секторе. Изначально эту программу на отраслевом уровне должны были выполнять только четыре ведомства: Минпром, «Беллегпром», «Беллесбумпром» и «Белнефтехим».
В их программах установлены индикаторы качества продукции, целевые показатели, которые должны сравниваться. Мы их оцениваем: смотрим, что с дефектностью, удовлетворенностью потребителя, входным контролем. Каждый индикатор сравниваем, анализируем и предоставляем отчеты в Совет Министров. Глава государства и Правительство нацеливают, что данные индикаторы нужно поднять еще на более высокий уровень. Мы рассчитываем, что эта тенденция также будет заложена в будущую программу «Качество» на 2026–2030 годы.
– Насколько успешно реализуются комплексные программы развития отраслей экономики в рамках программы «Качество»? Удалось ли выстроить эффективную работу?
Ольга Бобко:
– Да, нам удалось выстроить эффективную работу. При этом пришлось разработать множество методических рекомендаций, провести семинары, обучение. Но по итогам 2023-го я могу с уверенностью сказать, что цели, поставленные программой «Качество» на 2021–2025 годы, достигнуты в полном объеме. Часть из них, запланированных изначально до 2025-го, даже были достигнуты уже в прошлом году.
Однако в текущих условиях также необходимо снизить риски, которые мы обнаружили. Есть необходимость поменять подходы к системам менеджмента на предприятиях. Поэтому прорабатываем вопросы применения глобального agile-подхода. К концу этого месяца мы сможем представить органам госуправления новые рекомендации по внедрению комплексных подходов в сфере системного менеджмента, бережливого производства, чтобы помочь повысить экспортные возможности нашей продукции и поставить еще выше планку качества.
Елена Моргунова:
– В республиканском плане по проведению Года качества прописаны мероприятия по разработке отраслевых программ повышения качества продукции с конкретными индикаторами и целевыми показателями.
Следующая пятилетка и Знак качества
– Ведется ли работа над программой «Качество» на следующую пятилетку? На что она будет ориентирована?
Ольга Бобко:
– Новые параметры программы ужесточатся и поднимутся на новый уровень. Мы анализируем множество отчетов, даем им свою оценку и в 2024-м установим новые показатели, которые сделают ее более комплексной. При анализе видны точки роста – где еще можно поднять качество. Это также будет учтено в будущей программе.
Александр Скуратов:
– Очень сильным драйвером для повышения качества станет Государственный знак качества, который учрежден Главой государства. Это позволит наработать критерии, улучшить работу оценочных комиссий. Отсюда пойдут и более активное развитие стандартизации, новые требования к испытаниям. Нас ждет еще большее развитие в ближайшие годы.
Елена Моргунова:
– Большая ответственность будет на Госстандарте потому, что мы станем формировать этапы проведения отбора для присвоения Знака качества на областном, республиканском уровнях. Будут формироваться аттестационные комиссии с учетом компетенций. Церемония вручения знака уже запланирована на конец года.
Ольга Бобко:
– Государственный знак качества получат только те компании, которые выпускают самую лучшую продукцию, способную конкурировать на мировом рынке.
Это изготовитель должен доказать путем испытаний. Только высокотехнологичная, безопасная и инновационная продукция сможет претендовать на получение такой награды. Это даст толчок развитию промышленности во всех сферах. Мы планируем, что будет около 20 номинаций.
