Одним из прав общественных объединений является право проводить митинги, шествия, демонстрации, пикетирование. Зачастую в сети интернет размещаются различные призывы принять участие в том или ином массовом мероприятии.
Вместе с тем, любое неорганизованное скопление больших масс людей – потенциальный источник опасности. Толпа нередко представляет собой стихийное явление, вследствие чего люди в ней могут стать жертвами провокаций, паники, пострадать сами и причинить вред другим.
С целью избегания негативных последствий Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» четко определен порядок проведения таких инициатив.
Согласно указанному Закону собрания, митинги, шествия и др. проводятся исключительно на основании разрешительного принципа.
Получить разрешение на проведение массового мероприятия можно в местных исполнительных и распорядительных органах, а в Минске – в Минском горисполкоме.
Участники массового мероприятия обязаны соблюдать общественный порядок, выполнять законные требования организаторов и сотрудников органов внутренних дел.
Не допускается наличие у присутствующих любого оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов, огнеопасных и пиротехнических изделий, алкогольных и слабоалкогольных напитков.
Участники мероприятия не должны скрывать свои лица, в том числе с использованием масок, иных предметов и средств для затруднения установления их личности; участвовать в массовом мероприятии в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
На разрешенных митингах запрещено создавать угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью людей, нарушать общественный порядок, осуществлять экстремистскую деятельность, в том числе путем призывов и пропаганды.
Серьезные последствия могут возникнуть за использование флагов, вымпелов, не зарегистрированных в установленном порядке, а также эмблем, символов, плакатов и транспарантов, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан, за совершение любых действий, нарушающих установленный порядок организации и проведения массового мероприятия, а также подстрекательство к таким действиям любыми методами.
Любое несоблюдение установленных требований влечет административную либо уголовную ответственность.
ВАЖНО! К ответственности привлекаются как организаторы незаконных массовых мероприятий, так и участники таких действий.
Практика показывает, что в незаконную деятельность организаторы активно вовлекают несовершеннолетних граждан. В силу своего возраста и несформировавшейся жизненной позиции именно несовершеннолетние могут быть подвержены неблагоприятному влиянию со стороны.
Следует помнить, что уголовная и административная ответственность граждан, как правило, наступает с 16 лет. За совершение ряда правонарушений и преступлений ответственность предусмотрена с 14 лет.
Если подросток ко дню совершения противоправного деяния не достиг указанного возраста, отвечать за его действия будут родители и иные законные представители.
За нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, совершенные участником таких мероприятий, наступает ответственность по ч.1 ст.24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде штрафа до 100 базовых величин, общественных работ или административного ареста. Более строгое наказание получит гражданин, если он участвовал в такой акции за вознаграждение – ч.5 ст.24.23 КоАП, за что предусмотрен штраф до 200 базовых величин, общественные работы или административный арест.
Кроме уголовной и административной ответственности, законодательством установлено, что всякий, кто причинил вред гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, обязан его возместить.
Гражданам следует сознательно относиться к участию в массовых мероприятиях. Свобода массовых мероприятий, не нарушающих правопорядок, гарантируется государством. В этой связи при выборе пути выражения своей гражданской позиции граждане, прежде всего, должны соблюдать законодательство Республики Беларусь.
А.Н.Ермалицкая, помощник Минского транспортного прокурора по особым поручениям.
