Комитетом государственного контроля Минской области проанализировано выполнение капитальных ремонтов жилых домов и причины затягивания сроков проведения работ.
За 2024-2025 гг. в Минской области были превышены нормативные сроки капитального ремонта более 200 объектов жилфонда. По состоянию на 01.01.2026 числится 8 таких объектов. Факты сверхнормативного капремонта в указанном периоде установлены практически в каждом районе Минской области.
В соответствии с законодательством подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и обязан уплачивать неустойку (пеню) заказчику за нарушение установленных в договоре сроков выполнения строительных работ. Заказчиками Минской области в 2024-2025 гг. штрафные санкции выставлялись по 22 % объектов (45 объектов).
Во многих случаях ввиду большого объема выявленных дополнительных работ и недостатков проектно-сметной документации возникает необходимость внесения изменений в проект капитального ремонта и повторного прохождения экспертизы. Предварительное обследование инженерных сетей жилого дома проводится выборочным способом, и не всегда в полной мере позволяет определить степень износа инженерных сетей. В итоге проблемные участки, требующие замены, выявляются уже в период проведения строительно-монтажных работ.
Например, по двум объектам в Дзержинском районе заказчиком и подрядчиком обязательства по договорам строительного подряда выполнены в срок. Однако в ходе приемки объектов в эксплуатацию выяснилось, что проектами не предусмотрена установка клапанов при переустройстве системы внутреннего газопровода, в связи с чем Госэнергонадзор вынес мотивированный отказ в выдаче заключения о вводе объекта. Потребовалось внесение изменений в проект и повторное прохождение госстройэкспертизы для приведения системы газопровода в соответствие современным нормам.
Иногда строительно-монтажные работы по капремонту жилфонда затягиваются по вине самих собственников. Например, в Борисовском районе заказчиком по одному из объектов направлялись письма 33 собственникам жилых помещений с просьбой о предоставлении доступа в жилые помещения (превышение проектной продолжительности в итоге составило около месяца), а по другому объекту заказчиком велись устные переговоры с жильцами, не предоставляющими доступ в жилые помещения для замены инженерных систем, и составлялись расписки-отказы жильцов в предоставлении доступа в квартиры (превышение проектной продолжительности составило более 3 месяцев).
Невозможность своевременной поставки материалов также может привести к превышению сроков капитального ремонта. Например, по трем объектам в Молодечненском районе срок изготовления и поставки на объект входных дверей составлял порядка 2 месяцев, что соответствовало нормативной продолжительности всего объема работ по указанным объектам капремонта. Аналогичная ситуация возникает с поставкой металлопрофиля, металлочерепицы, металлоконструкций для усиления, минеральной ваты и др.
Неудовлетворительная работа заказчиков в части планирования сроков проведения работ также может привести к срыву сроков. Например, начало капитального ремонта в ноябре-декабре (при нормативной продолжительности в 2-3 месяца) означает, что работы по ремонту инженерных сетей и систем отопления должны быть проведены в отопительный сезон, а фасадные работы и ремонт отмостки – при неблагоприятных погодных условиях, что может привести к некачественному выполнению работ и увеличению сроков капитального ремонта. Во многих случаях затягивается приемка объектов в эксплуатацию.
В отношении подрядчиков, которые допускают превышение нормативных сроков строительства, заказчиками Минской области проводится претензионная работа. Сумма предъявленных штрафных санкций недобросовестным подрядчикам составила более 800 тыс. руб.
По результатам контрольно-аналитических мероприятий направлена информация в Минский облисполком для принятия мер по исправлению выявленных проблем. Контроль будет продолжен.
Управление контроля за работой отраслей хозяйства Комитета государственного контроля Минской области.
