В целях совершенствования порядка отчуждения жилых домов в сельской местности и работы с пустующими домами, а также создания благоприятных условий для их отчуждения и эффективного использования был принят Указ Президента Республики Беларусь №116 от 24.03.2021 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами».
Указомпредусмотрен особый порядок признания бесхозяйными пустующих жилых домов для вовлечения их в оборот в случае, когда дома пустуют три года и более или находятся в аварийном состоянии.
В соответствии с положениями Указа № 116 пустующим жилым домом может быть признан дом, соответствующий одновременно следующим критериям: на придомовой территории не осуществляются мероприятия по охране земель, не соблюдаются требования к содержанию (эксплуатации) территории и (или) жилой дом находится в аварийном состоянии, грозит обвалом либо разрушен; местным исполкомом установлено, что лица, имеющие право владения и пользования им, в течение 3 последних лет не проживали в нем ни одного дня, а в отношении жилых домов, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом, – не проживали постоянно более 1 года; в местный исполком не представлено уведомление о намерении использовать жилой дом для проживания и не обеспечено приведение жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, в пригодное состояние.
При выявлении комиссией по обследованию жилых домов, расположенных на территории Слуцкого района, жилых домов, отвечающих вышеназванным критериям, в их отношении в целях признания пустующими комиссией составляется акт осмотра.
После составления акта осмотра жилого дома сельские исполкомы направляют правообладателям извещения, в которых разъясняются правовые последствия непредставления в течение одного месяца со дня вручения извещения (двух месяцев со дня его опубликования – в случаях неполучения отправленного извещения, отказа от его получения либо ненаправления извещения в связи с тем, что правообладатели неизвестны или неизвестно место их фактического проживания либо место нахождения) уведомления о намерении использовать жилой дом для проживания, а также непринятия в течение одного года мер по приведению жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, в состояние, пригодное для использования их по назначению.
Правообладатели должны лично либо посредством заказного почтового отправления, либо по электронной почте или факсимильной связи с приложением копии документа, удостоверяющего личность, предоставить уведомление в сельский исполнительный комитет о том, желают ли они использовать жилой дом.
Непредставление собственником уведомления, а также непринятие указанных в извещении мер в установленный в нем срок расцениваются в качестве отказа от права собственности на жилой дом, за исключением случаев, когда уведомление представлено иными правообладателями.
В случае непредставления уведомлений в срок, установленный в извещении, комиссия составляет заключение о состоянии жилого дома не позднее 15 рабочих дней со дня истечения такого срока. Затем не позднее 15 рабочих дней со дня составления заключения сельские исполкомы принимают решение о признании жилого дома пустующим либо об отказе в признании жилого дома пустующим.
Не позднее двух месяцев со дня принятия решения о признании жилого дома пустующим сельские исполнительные комитеты по месту нахождения жилого дома обязаны: подать в суд заявление о признании пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность административно-территориальной единицы по месту его нахождения; информировать правообладателей о подаче в суд заявления с использованием любых средств связи, обеспечивающих фиксирование получения информации, а при отсутствии такой возможности – опубликовать информационное сообщение о подаче в суд заявления.
В случае, если до подачи заявления в суд правообладателем подано уведомление и приняты меры по приведению жилого дома и земельного участка в пригодное состояние либо жилой дом отчужден, решение о признании жилого дома пустующим подлежит отмене и пустующий жилой дом исключается из Единого реестра пустующих домов, который с 1 января 2023 года действует в открытом бесплатном доступе, и граждане могут ознакомиться с содержащейся там информацией посредством глобальной компьютерной сети Интернет и общегосударственной автоматизированной информационной системы на сайте ГУП “Национальное кадастровое агентство”.
В 2024 году судом Слуцкого района рассмотрено 108 гражданских дел по заявлениям сельских исполнительных комитетов Слуцкого района о признании пустующего дома бесхозяйным и передаче его в собственность административно-территориальной единицы по месту его нахождения, из которых требования были удовлетворены по 94 делам, что составляет 87%, по 14 делам в удовлетворении требований отказано.
За 9 месяцев 2025 года рассмотрено 88 гражданских дел указанной категории, из которых требования были удовлетворены по 69 делам, что составляет 78%, по 13 делам в удовлетворении требований отказано.
Как правило, заявления сельских исполнительных комитетов суд удовлетворял, исходя из того, что правообладатели длительное время не использовали жилые дома для проживания, не занимались их ремонтом, благоустройством земельных участков.
В случае, когда правообладатели принимали меры к благоустройству земельных участков, приведению в порядок жилых домов, высказывали реальное намерение использовать дома для проживания, суд отказывал в удовлетворении требований о признании пустующего дома бесхозяйным и передаче его в собственность сельского совета.
Людмила ЗУБАРЬ,
заместитель председателя суда Слуцкого района.
