2020 год для каждого белоруса был непростым. Охватившая весь мир пандемия COVID-19, назревшие в белорусском обществе запросы на определенные перемены, внутреннее и внешнее давление на страну, работа в условиях замедления мировой экономики – все это наложило свой отпечаток как на развитие экономики страны и на настроения граждан.
С учетом эпидемиологической ситуации несколько скорректирован был и формат работы депутатов. Более активно парламентариями использовались форматы «прямых линий» с населением, режимы видеосвязи, задействованы возможности межпарламентского сотрудничества для доведения до парламентов зарубежных стран, международной общественности объективной информации о ситуации в нашей стране.
Широкое применение получила возможность обсуждения депутатами назревших проблем в обществе, вопросов совершенствования законодательства на диалоговых площадках.
За год работы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва на четырех сессиях рассмотрено 148 вопросов, в первом чтении принято 30 законов, 3 кодекса, 55 законов во втором чтении, 43 международных договора и соглашения, реализация которых направлена на усиление торгово-экономических позиций Беларуси в Евразийском экономическом союзе, развитие взаимовыгодных отношений с рядом других стран. Ратифицировано Соглашение с Евросоюзом об упрощении выдачи виз. Эти и другие важные решения направлены на укрепление гражданского мира и стабильности, обеспечение устойчивого развития нашего государства.
Депутат работает с каждым законопроектом, поступившим в парламент. Остановлюсь на основных законопроектах, которые, по моему мнению, представляют для избирателей наибольший интерес.
Проделана большая работа по корректировке Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. В процессе подготовки кодексов были запрошены и детально изучены предложения с мест с последующим внесением в профильную комиссию. Предложения, вносимые мною, касались, прежде всего, соразмерности и обоснованности ответственности совершенному правонарушению, а также упрощению порядка привлечения юридических и физических лиц к административной ответственности, совершенствованию порядка администрирования.
Следует отметить, что не очень активно, но откликнулись жители округа на мой запрос в части предложений по корректировке Конституции, от себя лично я также вносила предложения, в том числе касающиеся вопросов местного самоуправления, сейчас в парламенте идет работа по систематизации и проработке обоснованности внесенных гражданами предложений.
Принят большой блок законопроектов, направленных на раскрепощение деловой инициативы, улучшение условий хозяйствования. В частности, принят во втором чтении законопроект «Об изменении законов по вопросам хозяйственных обществ» – нововведения позволят использовать новые формы инвестирования и возможности для финансового оздоровления хозяйственных обществ, создать условия для долгосрочной мотивации их работников, повысить прозрачность хозяйственных обществ, улучшить корпоративное управление (по данному вопросу мною также вносились предложения).
В первом чтении рассмотрен принципиально новый Закон «О саморегулируемых организациях», призванный снизить непосредственное участие государства в регулировании предпринимательской и профессиональной деятельности субъектов хозяйствования.
Приняты изменения в законодательство о гражданстве, позволяющие наиболее полно реализовывать право на приобретение гражданства Республики Беларусь, в том числе несовершеннолетними детьми.
Положения Закона «Об изменениях по вопросам валютного контроля и валютного регулирования», принятого парламентариями во втором чтении на весенней сессии, направлены на дальнейшее повышение эффективности и стимулирование развития финансового рынка страны, дальнейшую дедолларизацию белорусской экономики.
Всего за 2020 год состоялось 55 заседаний комиссий и рабочих групп по подготовке и сопровождению 15 законопроектов, за которые отвечает Постоянная комиссия по бюджету и финансам.
Работа по корректировке и уточнению отдельных норм бюджетного и налогового законодательства носит постоянный характер. Я являюсь членом межведомственной рабочей группы по подготовке прогноза социально-экономического развития и бюджета страны, членом межведомственной группы по корректировке Налогового кодекса. В течение года принимала непосредственное участие в выработке предложений по данным направлениям. Принимаю участие в заседаниях Совета и Президиума Совета министров Республики Беларусь, вносила предложения, касающиеся социально-экономического развития страны на 2021 – 2025 годы.
В нынешнем, седьмом, созыве я избрана заместителем председателя комиссии по бюджету и финансам Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В течение года работа данной комиссии была связана с формированием бюджета Союзного государства, контролем за реализацией программ и мероприятий, финансируемых из бюджета Союзного государства, составлением отчета по исполнению бюджета.
Хочу проинформировать избирателей, что значительная часть средств бюджета Союзного государства идет на вопросы военно-технического сотрудничества, безопасность Союзного государства, на развитие здравоохранения, образования, социальной сферы, оздоровление ветеранов Великой Отечественной войны и детей из пострадавших от Чернобыльской катастрофы районов. В текущем году планируется реализовать девять совместных программ и 26 мероприятий.
Реализация пяти из девяти программ заканчивается в 2021 году и нам совместно с государственными органами двух стран предстоит большая работа по разработке проектов и выбору программ для их реализации на территории Союзного государства.
Я также представляю Республику Беларусь в Межпарламентской Ассамблее и являюсь заместителем председателя Контрольно-бюджетной комиссии, принимаю непосредственное участие в процессе формирования и контроля за исполнением бюджета МПА СНГ, занимаюсь совершенствованием законодательной базы по финансированию международных организаций.
Законодательному закреплению защиты прав и интересов инвалидов, здравоохранению, обращению лекарственных средств, вопросам погребения, социальной защиты граждан в 2020 году уделено особое внимание.
В соответствии с регламентом работы депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, одну неделю в месяц депутат работает в округе.
Хочу напомнить, что границы Копыльского округа №66 с ноября 2019 года существенно изменились. В его состав кроме Копыльского и Клецкого районов вошел Узденский район, Знаменский и Рачковичский сельские Советы Слуцкого района.
Работа в одном районе, возможно, была бы более заметной и весомой. В данном же случае я работаю в каждом районе округа один – два дня в месяц.
Приведу немного цифр. За истекший год организовано 55 личных приемов граждан и «прямых телефонных линий», принято 119 избирателей, рассмотрено 139 обращений граждан, проведено 33 встречи с коллективами.
Эпидемиологическая ситуация в стране в 2020 году несколько внесла коррективы в формат работы с районами, но это не помешало мне участвовать в жизни районов и решении вопросов граждан.
Я буквально с первых дней пандемии подключилась к поиску спонсоров и вариантов поддержки лечебных учреждений округа необходимыми средствами защиты, дезсредствами.
По моей инициативе и благодаря поддержке инвесторов обновлена мебель в кабинете директора и учительской ГУО «Лядненская средняя школа» Слуцкого района, получили компьютеры СДК и библиотеки, учреждения здравоохранения Копыльского района, ясли-сад аг. Лядно Слуцкого района, Быстрицкая паллиативная больница – постельное и нательное белье, светильники, памперсы, приобретена мебель в ГУО «Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации Клецкого района».
Я взяла для себя за правило, что все праздники и акции, которые проходят у нас в стране, отмечаю в каждом районе округа: чествование ветеранов войны и труда, передовиков производства на праздниках труда и районных «Дажынках», женщин-комбайнеров, поздравление детей в новогодней акции «Наши дети», праздники городов и так далее.
Если говорить об обращениях, с которыми ко мне идут граждане, то я бы условно разделила их на два блока. Первый, это вопросы, касающиеся благоустройства и асфальтирования улиц, дворовых территорий возле многоэтажных домов, организация автобусного сообщения, вопросы газо- и водоснабжения, работы службы ЖКХ и так далее.
Хочу поблагодарить руководство Копыльского, Клецкого, Слуцкого и Узденского райисполкомов за помощь в решении поднимаемых гражданами вопросов, большинство из которых решены в течение 2020 года.
Остался ряд нерешенных вопросов, требующих существенных финансовых вливаний, дополнительных управленческих решений.
Согласно Закону «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета республики Национального собрания Республики Беларусь» депутаты парламента рассматривают полученные ими обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, принимают меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения в соответствии с законодательством.
Как показывает практика, люди идут к депутату парламента, когда вопрос затягивается либо не решается на местах. В данном случае депутат совместно с местными органами власти рассматривает возможные варианты, пути и сроки их решений. Но для людей важен результат, и решение поднимаемых вопросов наша общая с исполкомами, руководителями предприятий и организаций задача.
Очень важно для депутата изучить причины обращений граждан и юридических лиц и выработать в случае необходимости предложения по совершенствованию законодательства в соответствующих сферах общественных отношений, затрагивающих права и интересы граждан.
По результатам обращений граждан мною вносились предложения по совершенствованию законодательства в части механизма использования чеков «Жилье», работы с пустующими и ветхими зданиями, поддержке многодетных семей, совершенствованию механизма взимания государственной пошлины за допуск транспортных средств к участию в дорожном движении, предложения по привлечению частных компаний к организации автобусных перевозок на регулярной основе и распространению для них мер поддержки, предложения по поддержке отстающих в экономическом развитии регионов и ряд других.
Основная масса вопросов, с которыми обращаются граждане для пояснения, касаются земельных отношений, наследования и приватизации имущества, льгот многодетным семьям.
Мне далеко не безразлично, как живут и работают мои избиратели, я родом из этих мест и душой болею за свои районы.
Вижу и реально оцениваю риски, связанные с проводимой в стране оптимизаций предприятий и организаций, банков, отделений почты и электросвязи, ведущей к сокращению рабочих мест, ускорившуюся в последние годы урбанизацию.
Это лишь отдельные элементы моей работы.
Да, не все всегда с первого раза решается так быстро, как нам хотелось бы. Но я уверена, что совместными усилиями, мы многое способны сделать для своего народа, для страны.
Более подробно о моей деятельности можно узнать на моем персональном сайте Nizhevich@house.gov.by, официальном сайте Палаты представителей, из местных и республиканских средств массовой информации.
Хочу выразить особые слова благодарности всем моим избирателям с активной жизненной позицией, кто следит за моей работой и работой Палаты представителей, по мере возможности помогает мне в повседневной работе, всем тем, кто неравнодушен к будущему нашей Беларуси.
Желаю всем жителям моего округа мира, добра, благополучия, крепкого здоровья, плодотворной работы на благо нашей любимой родины.
депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
