В последнее время гражданами часто поднимается вопрос проведения капитального ремонта жилья, а также степень участия в нем нанимателей и собственников жилых помещений.
Также население недовольно выполнением узкого перечня ремонтных работ (ремонт ограждающих конструкций, кровли и т.п.), полагая, что ремонту подлежит весь объект. Определенное возмущение вызывают длительные сроки его проведения (от 7 до 31 месяцев).
Причинами наличия обращений по данному вопросу являются недоработки со стороны всех участников процесса: местных органов власти, балансодержателей, товарищества собственников, организаций застройщиков, населения. Все упирается в объемы финансирования. Бюджетных средств, как правило, не хватает, и расходуются они на определенный перечень работ. Дополнительным источником являются отчисления населения на капитальный ремонт. Такие отчисления в соответствии с Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 г. №571, аккумулируются на специальных счетах райисполкомов, товариществ собственников, организаций застройщиков.
Анализ проведенных Комитетом государственного контроля Минской области контрольно-аналитических мероприятий показал, что по ряду таких домов данные отчисления не производились годами. Сложное положение дел в жилых домах, в которых не определен способ управления общим имуществом (не определена обслуживающая организация). В данном случае финансирование и возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилого дома должно организовываться заказчиком (уполномоченное лицо по управлению общим имуществом, товарищество собственников, организация застройщиков или организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилой дом) самостоятельно.
Часть субъектов балансодержателей аккумулировала данные средства не на спецсчетах райисполкомов, а на счетах своих организаций. На территории Минской области такие организации были выявлены в Вилейском, Клецком, Несвижском, Слуцком, Столбцовском районах. По рекомендациям Комитета данные средства были перечислены на спецсчета райисполкомов, что позволит при необходимости их направить в установленном порядке на капитальный ремонт.
С 25 января 2019 г. в законную силу вступили изменения в постановление Совета Министров от 21.04.2016 г. №324, регулирующего порядок планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда. Изменениями предусмотрена возможность включения жилых домов товариществ собственников и организаций застройщиков в перспективную программу и текущие графики проведения капремонта с использованием средств местных бюджетов. Для этого вышеуказанным организациям необходимо вносить плату за капремонт:
– на специальные счета местного исполнительного и распорядительного органа и/или счета эксплуатирующей организации, открытые для накопления средств, поступающих от населения на капремонт;
– на специальные счета местного исполнительного и распорядительного органа за период, в течение которого ими данная плата на указанные счета не перечислялась.
Кроме того, расширен перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте жилых домов за счет бюджетных средств и поступающей от населения платы за капитальный ремонт.
Одним из нововведений является возможность собственников, нанимателей жилых помещений, членов организации застройщиков участвовать в принятии решения о выполнении тех или иных работ при капремонте, которое оформляется протоколом и является основанием при формировании задания на проектирование на капитальный ремонт. В 2016 году из списка обязательных работ при капремонте было исключено утепление фасадов, теперь одновременно с капремонтом разрешено проводить работы по их утеплению. Данное решение должно быть принято заказчиком с собственниками, нанимателями жилых помещений на стадии формирования задания на проектирование.
Управление контроля отраслей хозяйства КГК Минской области.
