• Административный процесс можно разделить на следующие стадии:

– начало административного процесса;

– подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению;

– рассмотрение дела об административном правонарушении;

– обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях;

– исполнение постановлений о наложении административных взысканий.

Порядок обжалования решений, принятых на различных стадиях административного процесса, имеет свои отличительные особенности.

В силу положений статьи 7.1 Главы 7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, кроме постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса (постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях), могут быть обжалованы в установленном ПИКоАП порядке участниками административного процесса, а также иными юридическими и физическими лицами, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.

Обращаем внимание граждан на сроки обжалования, установленные статьей 7.3 ПИКоАП, согласно которой жалоба на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, может быть подана в течение срока ведения административного процесса и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении. При этом жалоба на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по окончании подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого постановления.

Согласно статье 7.4 ПИКоАП жалоба на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, рассматривается в пятидневный срок со дня ее поступления. Вместе с тем, жалоба на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по окончании подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, в случае истребования дела рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления.

Как было сказано выше, такой порядок установлен для обжалования действий и решений должностных лиц, за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных по итогам рассмотрения по существу дел об административных правонарушениях.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в порядке Главы 11 ПИКоАП, определен Главой 12 ПИКоАП.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями, защитником (статья 12.1 ПИКоАП).

Требования к таким жалобам установлены статьей 12.1-1 ПИКоАП, согласно которой в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должностное лицо (суд, орган), которому адресуется жалоба;

2) фамилия, имя, отчество (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле об административном правонарушении;

3) обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (дата, номер, орган, вынесший постановление);

4) доводы для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.

При этом жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо его представителем. 

Необходимо отметить, что в силу п.п. 1.4 п.1 ст. 249 Налогового кодекса Республики Беларусь с жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, подаваемых в органы прокуратуры, взимается государственная пошлина в размере, установленном Приложением №17 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь: 

───────────────────────────────────┬─────────────────────────

Наименование документов и действий, за которые  │ Ставки государственной

        взимается государственная пошлина                   │        пошлины

───────────────────────────────────┴─────────────────────────

7. Рассмотрение жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении:

7.1. о наложении:

7.1.1. штрафа в размере:

менее 10 базовых величин                                                   0,5 базовой величины

от 10 до 100 базовых величин                                              2 базовые величины

от 100 базовых величин и более                                          3 базовые величины

7.1.2. иного административного взыскания                       1 базовая величина

7-1. Рассмотрение жалобы на иное постановление 1 базовая величина

по делу об административном правонарушении, не связанное с наложением взыскания, в том числе о прекращении дела об административном правонарушении

Соблюдение требований процессуального законодательства, определяющих порядок обжалования, позволит исключить случаи отказа в рассмотрении жалобы в связи с истечением сроков обжалования и иными нарушениями, и, в итоге, способствует оперативному и эффективному принятию мер прокурорского реагирования по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников административного процесса.

Дмитрий ГАДАЛОВ, 

заместитель прокурора Слуцкого района, юрист 2 класса.