Глава государства 13 июня подписал Указ № 172 «Об изменении Директивы Президента Республики Беларусь». В документе в новой редакции излагается Директива № 2 от 27 декабря 2006 года «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».

Как рассказали в пресс-службе Президента, указ направлен на повышение эффективности работы государственных структур с гражданами и субъектами хозяйствования, роли местных органов власти в разрешении проблем, волнующих население, качества обеспечения жизнедеятельности граждан, открытости государственных органов.

– В этих целях новой редакцией Директивы № 2 предусматривается, в частности, упрощение межведомственного взаимодействия и внутренней работы государственных органов путем отказа от избыточных отчетов и иных документов формального характера; усиление профилактической деятельности контролирующих органов; требование к руководителям государственных органов исключить факты передачи принятия решений и согласования вопросов, входящих в компетенцию соответствующего органа, на вышестоящий уровень; повышение доступности обращения в органы государственной власти с учетом режима рабочего дня работающего населения, а также создание условий для обращения граждан за оказанием важнейших услуг в электронной форме, – сообщили в пресс-службе.

Кроме того, предусматривается развитие информатизации в сфере работы с населением, включая максимальное использование возможностей информационных систем и интернет-ресурсов, ведение государственными органами официальных аккаунтов в социальных сетях (наряду с требованием обеспечения информационной безопасности); охват населения в сельской местности услугами сотовой связи и широкополосного доступа к сети интернет.

На постоянной основе будет проводиться инвентаризация административных процедур в целях их сокращения и упрощения, максимальная консолидация процедур в одном месте – в службе «одно окно».

В Министерстве юстиции рассказали подробности.

Возможность обращения через соцсети

Помимо уже зарекомендовавших себя форм работы с обращениями граждан и юридических лиц, на руководителей государственных органов по новому документу возложена обязанность по максимально широкому внедрению современных способов обратной связи с населением, использованию возможностей информационных систем и социальных сетей (видеохостинги, мессенджеры, диалоговые площадки), а также ведение официальных аккаунтов в популярных социальных сетях.

– Использование подобных инструментов позволит не только организовать работу с поступающими обращениями граждан, но и на системной основе доводить до населения актуальную информацию о деятельности государственных органов по наиболее волнующим население вопросам. Руководителям ведомств поручено проводить на постоянной основе информационно-просветительскую работу с населением, в том числе встречи в трудовых коллективах, по актуальным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития, активно привлекать к данной работе политологов, социологов, иных представителей экспертного общества, – рассказали в Министерстве юстиции.

Цифровизация и запрет на введение лишних процедур

Значительная часть новелл обновленной Директивы касается сферы осуществления административных процедур.

Процессы дебюрократизации здесь будут связаны с цифровизацией административных процедур, проведением госорганами планомерной работы по их инвентаризации (в целях упрощения и сокращения количества документов, предоставляемых для их осуществления), а также недопущением необоснованного введения новых административных процедур и принятием должных мер местными исполнительными и распорядительными органами по надлежащей организации мест приема граждан при их обращении за осуществлением административных процедур, сокращением времени ожидания в очереди.

– Предлагаемые направления призваны повысить доступность административных процедур, улучшить качество их осуществления, обеспечить высокую имиджевую составляющую деятельности государственных органов на всех уровнях. Речь об активизации деятельности государственных органов по переводу осуществления административных процедур в электронную форму, внедрении в практику проактивного формата (максимально исключающего необходимость личного участия заинтересованного лица в процессе сбора и подачи сведений для осуществления административной процедуры), а также формировании информационных ресурсов, сведения из которых необходимы для осуществления административных процедур, в качестве альтернативы представляемых гражданами документов. Предлагаемые направления призваны повысить доступность административных процедур, улучшить качество их осуществления, обеспечить высокую имиджевую составляющую деятельности государственных органов на всех уровнях, – уточнили в Минюсте.

Дозвониться станет проще

Указом усилена значимость и эффективность прямых телефонных линий, проводимых на местах. Так, руководители республиканских органов, облисполкомов, Минского горисполкома или их заместители будут проводить прямые телефонные линии каждую вторую субботу с 9:00 до 12:00. В то же время сохранен действующий график проведения прямых линий для председателей районных, городских исполкомов (каждую субботу с 9:00 до 12:00). При этом обязанность проведения прямых телефонных линий возлагается также на управляющих делами исполкомов.

– Это будет способствовать обращению граждан непосредственно на места и более оперативному решению возникающих вопросов руководителями районных, городских исполкомов.

Учитывая характер поступающих на телефонные линии вопросов, как показывает практика, именно на этом уровне могут и должны сниматься все проблемные вопросы. Одновременно, чтобы профессионально подойти к решению вопросов, которые поступают на республиканский уровень, приблизиться к проблеме, видеть системные недочеты по конкретным направлениям деятельности, предлагается возложить проведение прямых телефонных линий по субботам (за исключением второй субботы) по решению руководителей республиканских органов государственного управления на начальников структурных подразделений, – сообщили в Министерстве юстиции.

Личные приемы в удобное для граждан время

Уточнен порядок личного приема граждан и представителей юридических лиц.

– До внесения изменений в Директиву личный прием проводился с 8:00 до 13:00. Учитывая занятость населения, в целях предоставления возможности гражданам обращения на личный прием в удобное время принято решение о проведении руководителями государственных органов, в том числе местных органов власти, личного приема с 8:00 до 13:00 либо с 15:00 до 20:00. При этом хотя бы один раз в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20:00, – рассказали в Министерстве юстиции.

В Директиве также прописан ряд поручений. Так, облисполкомам, Минскому горисполкому поручено организовать в каждом районе, в том числе на платной основе, предоставление населению услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения, ориентируясь на запросы населения. Учитывая развитие способов направления обращений, постепенное расширение перечня процедур, за которыми можно обратиться в электронной форме, Совету Министров поручено принять меры по обеспечению широкополосного доступа к сети интернет для населения, проживающего в сельской местности.

В Директиве содержится поручение и депутатскому корпусу: для построения эффективного взаимодействия государства и общества стимулировать заинтересованность людей в развитии своих регионов, в том числе посредством участия в территориальном общественном самоуправлении, а также в реализации гражданских инициатив.